يمثل المحافظة محافظها أمام القضاء

إن المادة الأولى من القانون رقم 43 لسنة 1979 بشأن نظام الإدارة المحلية المعدل بالقانونين رقمى 50 لسنة 1981 , 145 لسنة 1988تنص على أنه ” وحدات الإدارة المحلية هى المحافظات والمراكز والمدن والأحياء والقرى , ويكون لكل منها الشخصية الإعتبارية ………. ” .

    كما تنص المادة الرابعة من قانون الإدارة المحلية رقم 43 لسنة 1979 على أنه ” يمثل المحافظة محافظها , كما يمثل كل وحدة من وحدات الإدارة المحلية الأخرى رئيسها وذلك أمام القضاء وفى مواجهة الغير ” .

    وتنص المادة 27 من ذات القانون والمعدلة بالقانون رقم 50 لسنة 1981 على أنه ” يتولى المحافظ بالنسبة إلى جميع المرافق العامة التى تدخل فى اختصاص وحدات الإدارة المحلية وفقاً لأحكام هذا القانون جميع السلطات والإختصاصات التنفيذية المقررة للوزراء بمقتضى القوانين واللوائح , ويكون المحافظ فى دائرة اختصاصه رئيساً لجميع الأجهزة والمرافق المحلية ……… ” .

    ومن حيث إنه يتضح مما تقدم أن المحافظ يرأس جميع المرافق المحلية وله جميع السلطات والإختصاصات التنفيذية المقررة بالنسبة لجميع وحدات الإدارة المحلية , وإذا كانت الوحدات المحلية تتمتع بشخصية معنوية مستقلة إلا أن ذلك لا يحول دون خضوعها لإشراف ورقابة المحافظ الواقعة فى نطاق المحافظة , ومن ثم يكون للمحافظ صفة فى رفع الدعوى , ويضحى وجه الطعن فى هذا الشأن لا سند له فى القانون متعيناً الإلتفات عنه .

” حكم المحكمة الإدارية العليا فى الطعن رقم 689 لسنة 44 ق ع , جلسة 20/1/2004 , الدائرة الثالثة عليا , مشار إليه فى المبادئ الهامة فى أحكام المحكمة الإدارية العليا 2005 – 2007 والصادرة عن المكتب الفنى لهيئة قضايا الدولة , ط 2007 , صـ 676 , 677 , وقارن عكس ذلك حكم المحكمة الإدارية العليا فى الطعن رقم 2756 لسنة 36 ق ع , جلسة 19/3/1996 . مشار إليه فى مجموعة المكتب الفنى لمجلس الدولة السنة 41 , الجزء الأول , صـ 831 وما بعدها ” .

    وإعمالا لما تقدم ولما كان رئيس الوحدة المحلية لمركز ومدينة ……. هو من يمثلها أمام القضاء وفى مواجهة الغير بإعتبار أنه يتمتع بشخصية قانونية مستقلة , إلا أن ذلك لا يحول دون خضوعه لإشراف ورقابة محافظ ……… ومن ثم يكون لمحافظ البحيرة صفة فى الدعوى الماثلة.